沙洲红色旅游景区。

汝心所安，居于吾城

——关于文旅融合驱动打造“旅居汝城”调研报告

汝城县委副书记、县长文建军

党的二十大报告明确提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。市委、市政府将“建设世界旅游目的地”列为“四大定位”之首。汝城作为天然旅居沃土，拥有红色文化、理学文化、优质生态气候与特色温泉资源。加快推进“旅居汝城”建设，是激活资源禀赋、促进文旅融合的核心抓手，也是推动产业升级、改善民生福祉的重要路径，更是打造“红色沙洲、温泉之都；中国汝城、幸福边城”的关键支撑。

得天独厚

发展旅居正当其势

优异的资源禀赋。一是绿色生态靓美。汝城位于北纬25°黄金气候生态带，平均海拔600多米，森林覆盖率74.2%，年均气温16.6℃，是湖南省气候舒适期最长的地区之一，有“小昆明”美誉，属国家重点生态功能区，获评全国绿化模范县、国家园林县城。境内九龙江国家森林公园、德寿山等优质生态景区，可满足不同游客康养与户外需求。二是蓝色温泉养生。汝城是“中国温泉之乡”，获“美丽中国·康养旅游休闲度假名县”“中国最佳温泉康养旅游度假目的地”等国家级荣誉。“一城三泉”特色显著，热水温泉被誉为“全国优质珍稀温泉”，富含氡、锶等30多种对人体有益的微量元素，适宜疗养，对缓解风湿、调理皮肤等有良好帮助。三是文化底蕴深厚。汝城是湖南省历史文化名城，红色文化影响深远，是“半条被子”故事发生地，党和国家领导人曾亲临考察，形成以沙洲为核心的“一核多馆”红色文化展示体系。古色文化源远流长，是理学鼻祖周敦颐《太极图说》著作之地，也是“中国古祠堂之乡”，现存古祠堂942座，有16个国家级传统村落。非物质文化遗产丰富，汝城香火龙等独具特色。

优良的业态结构。一是产品体系多元融合。拥有3家4A级、5家3A级景区及众多红色古村落资源，构建“红、蓝、绿、古、金”融合的旅居产品体系。依托“三月三”瑶畲文化节、理学名城美食节等节会激发市场活力，上黄门老街常态化开展龙灯会、非遗展演，推动旅游从观光向体验转型。打造红色旅游与温泉康养主题线路，创新推出“行走的思政课”，逐步形成文旅深度融合发展的特色路径。二是医养服务协同发展。湖南省首家温泉医康养产业创新研究院入户汝城，成功创建全国基层中医药工作示范县，入选湖南首批中医药康养旅游示范体验基地。设立“医疗+养老”医养中心，形成“温泉+中医药”特色疗养体系。养老配套设施稳步完善，建成县健康养老服务中心（床位492张）及56个农村互助养老点，获评全国居家养老改革试点县等荣誉。三是配套支撑提质增效。全县有福泉、希尔顿等规模酒店30余家，开通汝城-郴州、热水-韶关定制快车，实现高铁点对点接驳。民宿发展初具规模，打造“什家”“院子里”等152家乡村精品民宿，其中省级五星级、四星级民宿各1家。连续六年举办中国户外健身休闲大会，常态化开展航空、漂流、乡村跑等赛事。

优越的区域条件。一是区位优势突出。地处湘粤赣三省交界，高速十字贯通，依托郴州西高铁站及周边机场，构建“快进慢游”交通体系。二是区域联动深化。积极融入湘赣边区域合作，全面接入湘粤赣及大湾区精品旅游线路，向东衔接东江湖，向南融入莽山生态区，向北对接赣州宋城文化，向西联动韶关丹霞地貌。三是国际交流拓展。组织温泉企业赴新加坡等境外推介；开通韩国至汝城旅游专线，累计接待韩国旅行团超20批次，助力品牌走向海外。

前景无限

发展旅居未来可期

近年来，国家持续释放政策红利，为旅居产业发展营造了良好环境。从《“健康中国2030”规划纲要》到《健康中国行动（2019—2030年）》，再到“十五五”规划与2035年远景目标纲要的陆续出台，明确了未来5-15年健康养老与旅居融合的发展方向。大健康产业被誉为继IT产业之后的“全球财富第五波”，旅居产业迎来重要发展窗口。汝城生态与文化资源丰富，旅居产业发展基础良好，但目前仍“养在深闺人未识”。面对短板与挑战，只要精准破题、系统补短，充分挖掘“旅居+”价值，汝城完全能将资源优势转化为产业优势，在旅居产业发展浪潮中抢占先机，未来潜力巨大、前景广阔。

把握机遇

发展旅居实干为先

坚持多规统筹，优化旅居布局。

科学谋划。抢抓旅居经济发展机遇，统筹相关部门规划，高标准编制“十五五”旅居产业专项规划，将“全域旅居”理念融入经济社会发展各环节，通过高起点定位、高水平规划、高标准建设，系统布局景点、业态及相关设施，全面提升文旅消费体验、产业带动能力和品牌影响力。精细布局。依托汝城文旅资源，以“点-线-面”结合思路串联城乡与产业，构建“1224”旅居空间结构：“一核”指理学名城核心区；“两极”为热水温泉度假区、沙洲红色景区；“两廊”包括G106山水观光廊和G76厦蓉高速乡土田园休闲廊；“四区”涵盖红色瑶乡民俗体验区、温泉疗愈康养区、理学古韵文化区、生态山水运动区。加强协同。强化文旅、自然资源、发改等部门联动，推动规划落地和项目高效实施，优先利用存量建设用地，保障旅居项目用地需求，夯实产业要素支撑。

打造宜居环境，提升旅居品质。

提升城区品位。融合历史文脉与现代旅居功能，系统推进城区风貌提升。以“千年古县—千年理学”文化溯源为主线，实施理学古镇提质、传统村落连片保护利用等项目，改造上黄门历史文化街区等“四街八景”，引入非遗体验、主题餐饮、数字娱乐等新业态，打造“古城潮街”综合体。美化乡村环境。推动村庄景点化、田园景区化，串点成线、连片发展。提档升级环沙洲乡村振兴共同富裕示范区，辐射带动耒水“双向溯源”示范区、土桥城乡融合示范区、热水温泉康养示范区建设，构建网络化旅居格局。统一农村建房风貌，强化整体管控，推动乡村从“有新屋”到“有新貌”转变，打造“一村一景”的旅居体验场景。完善生活配套。构建“15分钟旅居生活圈”，健全旅居综合服务体系，升级“汝城一码通”平台，增设旅居服务专区，整合住宿预约、本地零工、特产直购等功能，满足中长期生活与弹性工作需求，提升归属感与生活品质。

打造宜游体验，丰富旅居内涵。

推动景区提质。以建设高标准、高品质的标杆景区为目标，推进核心景区内涵拓展与功能升级，加快建设汤河寨温泉康养、官溪山庄三期、三江口拾伍道糯食农商文旅综合体、“理学名城”提质改造等重点项目，持续优化景区环境与服务配套，提升对旅居人群的长期吸引力和综合竞争力。配套服务设施。围绕“畅通、舒适、智慧”目标，推进县域公交与景区接驳优化，完善绿道、骑行专线等慢行系统，增设充电桩与停车设施。提升供水、供电和网络质量，实现重点区域5G连续覆盖。合理布局便民服务节点，完善旅游道路、停车场、旅游厕所、水电通讯等配套设施。大力建设智慧服务平台，推行“线上预订+线下体验”一站式服务，实现门票、餐饮、住宿等全流程数字化。创新营销推广。通过网络营销，运用新媒体平台系统呈现汝城旅居文化内涵，强化与抖音、快手、小红书等平台协作，发挥县新媒体协会作用，加强“旅居汝城”品牌推广。开展合作营销，高标准举办温泉康养产业发展交流、文旅招商推介会等活动，定向邀请大湾区等重点区域企业、投资机构和媒体来汝考察。组织本地企业积极参与大湾区、红三角等区域文旅推介，搭建“资源互通、客源互送、品牌共建”的合作平台，持续拓展客源市场。借助节会营销，结合季节与节假日特点，策划推出民俗节庆、主题展览、户外赛事、美食文化节等系列主题旅居活动，增强体验参与感。注重互动设计与情感联结，鼓励游客分享传播，形成“以活动引客流、以口碑促回流”的良性循环，提升品牌影响力和复游率。

打造宜养品牌，培育旅居宝地。

建设生态康养基地。以九龙江国家森林公园为核心，统筹德寿山、白云仙、飞水寨、热水河、江背山大峡谷等资源，构建“一区三带”绿色生态旅游格局：“一区”为九龙江国家森林公园生态核心区，“三带”分别为德寿山-白云仙高山康养带、热水河-飞水寨温泉度假疗养带、江背山大峡谷森林康养户外带，推动森林康养与休闲旅游、健康养生等业态深度融合。策划四季主题线路，将汝城打造为“四季有景、全域可游”的湘粤赣生态旅居目的地。打造温泉医养品牌。依托“一城三泉”资源优势，打造全国知名的温泉医养品牌。重点开发温泉理疗、温泉养生、温泉美容等特色产品，推动温泉康养与中医养生、健康管理等业态融合发展。加强与科研医疗机构合作，开展温泉治疗效果临床研究，打造温泉医养结合示范项目。发展运动体养项目。利用汝城山地资源优势，发展户外运动康养项目。继续承办好中国户外健身休闲大会等赛事活动，开发山地徒步、森林探险、休闲骑行等运动康养产品，建设一批健身步道、骑行绿道等设施。

打造宜玩业态，增强旅居趣味。

丰富民俗文化体验。挖掘瑶畲民族文化、理学文化、祠堂文化等资源，开发民俗文化体验产品。在传统历史文化街区及传统村落中，开展习礼仪、着汉服等汉风古韵体验活动。开发非遗等相关文创产品和体验活动，让游客参与其中。开发农旅融合特产。围绕辣椒、生姜、白毛茶、奈李、楠竹等特色资源，打造“五大农业产业特色小镇”，开发“郴品郴味、汝此有味”特色产品，延伸农产品加工、餐饮服务等产业链，着力打造汝城“九大碗”，通过开展美食节、开设特色美食店等方式，提升特色饮食体验。发展数字旅游应用。利用现代科技手段，增强旅游体验和趣味性。引进沉浸式数娱项目，对汝城香火龙、白毛茶制作技艺等重点非遗进行3D扫描、全息存储，使汝城特色文化资源以更生动、直观的方式呈现。