发布会现场。

红网时刻新闻12月19日讯（记者 陈雅如 李长宏）12月19日，湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，省委宣传部副部长(兼)、省文旅厅党组书记、厅长李爱武介绍“十四五”时期湖南文化和旅游事业发展成就。

省文旅厅党组成员、副厅长廖健，省文旅厅党组成员、副厅长颜长文，省文旅厅党组成员、省文物局局长姜猛出席，省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

省委宣传部副部长（兼），省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武

（发布词）

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴在“十四五”收官之际，与大家一同回顾五年来湖南文旅的奋进历程。首先，我代表湖南省文化和旅游厅，向长期以来关心支持湖南文旅发展的各界朋友和广大媒体记者，表示衷心感谢！

“十四五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，锚定建设文化强省和世界旅游目的地的目标，以旅发大会为引擎，以改革创新为动力，全力推动全省文旅业高质量发展。

一是产业能级显著提升。产业强则文旅兴。五年来，我们不仅追求规模增长，更致力于让文旅产业成为带动就业、促进消费、造福于民的幸福产业。坚决贯彻落实省委省政府《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，实施文化创意旅游产业倍增计划，成功举办五届旅游发展大会，连续开展“潮起潇湘、相约湖南”消费季活动，推动文旅产业集聚化、规模化发展。全省已有3个市州成为国家文化和旅游消费试点城市，3个县市区入选国家文旅产业融合发展示范区，5个县市区入选国家文化产业赋能乡村振兴试点县。2024年，全省规模以上文旅企业数量达7068家，实现营业收入1.13万亿元；全省累计接待游客7.42亿人次，实现旅游总花费1.06万亿元，旅游业正式迈入湖南六大万亿级产业行列。据预测，2025年全省规模以上文旅企业营收将稳步增长至1.25万亿元左右，全省接待游客总人数将增至8.44亿，游客总花费达1.16万亿元。“十四五”期间，上述三项指标年均增速预计将分别超过10%、16%和14%。

二是文化事业持续繁荣。文化是根与魂。我们致力于推动舞台艺术出新出彩、公共服务提质增效、非遗传承融入生活、文物资源活化利用，让文化的魅力沁润三湘四水，滋养千家万户。新创排大型剧目60余台、小型作品200多个，10余部作品荣获文华奖、群星奖、荷花奖、曹禺剧本奖等行业最高奖项。年均开展“送戏下乡”“四季村晚”等惠民演出8万多场，2024年全省人均接受文化场馆服务次数达到5.05次，居全国前列。新增非遗代表性项目近1500项，四级名录总量达6824项。培育非遗工坊435家，覆盖全省95%县市区。实施文物保护利用“六大工程”，全省登记不可移动文物2万余处，馆藏可移动文物超200万件套，备案登记博物馆达205家，革命文物资源总量居全国首位，湖南跻身全国十大文物大省。

三是融合业态不断丰富。我们把“文旅年轻力”当作“核心竞争力”，把“收获年轻人的喜爱”作为努力方向，积极培育具有科技感、时尚范的新业态新玩法，让旅游体验常新。出台措施支持演艺新空间发展，推出《新刘海砍樵》《聂小倩》等热门演艺产品。创评国家级、省级工业旅游示范点123家，推出文旅消费新场景600余个、新业态示范基地85家。积极发展数字文旅，上线“又湘游”一站式智慧文旅服务平台和数字文博平台“山海”APP，湖南省博物馆入选国家“数据要素×”典型案例。马栏山视频文创产业园聚集企业超4300家、青年人才6.4万名，实现科技创新成果数千项，成功创建国家级示范园区。

四是品牌形象更加响亮。好风景也要会吆喝。我们致力于把湖南独特的山水、文化与风情，转化为打动人心的产品与叙事，不仅让国人向往，更向世界发出诚挚的“湘”约。持续擦亮‌奇秀山水、‌经典红色、城市文化和都市休闲、历史文化以及农耕文化“五张名片”，新增2家5A级景区、3家国家级旅游度假区，十八洞村获评联合国“世界最佳旅游乡村”。实施‌省外客源地等五大推广引流工程，“三湘四水 相约湖南”品牌形象深入人心。出台促进入境旅游十二条措施和奖励办法，推动以省委省政府名义专题召开全省入境旅游推进会，赴30多个国家和地区开展推介，“十四五”以来，全省接待入境游客超623万人次，实现旅游外汇收入28.59亿美元。张家界的入境游客覆盖全球183个国家和地区，成为名副其实的“国际张”。

五是发展基础全面夯实。高质量发展离不开坚实的基础。我们聚焦于那些平时看不见、但游客能真切感受到的“里子”工程，努力让每一位游客的湖南之旅更安心、舒心、暖心。完成全省旅游资源普查，新发现资源2.5万处，录入资源单体14.76万条，为科学规划布局、精准开发产品、优化游客体验奠定基础。建成智慧文旅信息管理系统，覆盖文旅场所近4万家，归集数据3.8亿条，实现“一网统管”，推动景区预约、信息查询、投诉反馈等更加便捷透明。新建改建旅游厕所6900余座，有效提升游客如厕便利性与舒适度。持续开展“游客满意在湖南”行动，系统整治文旅领域顽瘴痼疾，游客在湘满意度综合指数稳定在90以上。法治建设稳步推进，出台红色资源保护利用条例，开展“你学法我送票”系列特色普法活动，获中央政法委推介。此外，我省入选全国文旅统计改革试点省份，相关创新做法获评全国“十大典型创新案例”，为行业科学决策和高质量发展提供了坚实支撑。

五年耕耘，硕果累累；展望未来，信心满怀。站在新起点，我们将紧扣“三高四新”美好蓝图，以更大决心、更活机制、更实举措，进一步繁荣文化事业、激发产业活力、优化产品供给、扩大品牌影响、提升治理水平，为谱写中国式现代化湖南篇章作出更大文旅贡献！

下面是记者提问时间：

香港商报记者：今年湖南文旅新消费热度高涨、质效双升，请问我省激活文旅消费活力的核心工作亮点和实际成效有哪些？

省文旅厅党组成员、副厅长廖健：

感谢记者朋友的提问！近年来，我省文旅新业态新场景不断涌现，消费规模持续扩大，亮点不断涌现，这得益于省委、省政府的正确领导，相关部门的大力支持，全省文旅行业的精准发力。2025年，省文旅主要从“一会、一案、一策、一IP”四个方面强化引领，持续推进：

“一会”，即充分发挥旅发大会对新消费的带动作用。湖南推行“1+N”旅游发展大会机制已有4年，已成功举办5届省级旅游发展大会，旅游发展大会已成为各地丰富文旅新产品、新业态、新场景供给的重要平台，展示全省文旅形象、提升品牌服务的重要窗口，各地游客体验三湘四水独特魅力、提升精神文化获得感幸福感的重要载体。今年9月16日至18日，第五届旅发大会在怀化市成功举行，大会带动效应显著，区域增长强劲，推动“福地怀化·懂你如家”城市品牌深入人心。“十一”黄金周，怀化市纳入监测的旅游区接待游客总人次、营业收入同比分别增长143%、94.8%，增速居全省第一。张家界、郴州、衡阳、岳阳等省级旅发大会举办城市文旅消费增速持续稳定。

“一案”，即及时出台《2025年湖南提振文旅消费专项行动方案》统筹引导。今年2月份，我厅出台了《2025年湖南提振文旅消费专项行动方案》，统筹提出从国内旅游市场提升、入境旅游市场倍增，优化文旅新业态新产品供给，培育新场景新消费三个方面，通过实施15条具体措施，重点推进境内旅游拓展、入境旅游倍增、演艺、赛事、会展、非遗、美食旅游、夜间经济、公共服务、度假康养等新型消费发展。在这系列举措引导下，前三季度，全省接待游客7.005亿人次，游客总花费8562.80亿元，同比分别增长9.5%、9.19%。

“一策”，即政企联动推出系列文旅消费优惠政策。消费优惠、消费打折，是提升游客体验感和获得感最直接方式。年初以来，我们联动全省旅游景区、酒店等重点文旅企业和携程、滴滴出行、银联等OTA平台等推出系列惠民举措，累计惠民优惠金额近亿元。下半年，结合2025年湖南足球超级联赛活动，省级层面牵头发放文旅消费券500多万元，直接带动景区、住宿、交通、购物等企业兑现消费优惠金额达3亿元，长沙以数智核销平台联动商圈商户，实现夜间消费与文创兑换互促共振效应；衡阳通过票根平台升级与“观赛+祈福”套餐，实现观赛客流到文旅消费的精准转化；湘潭推出18条惠民服务专线，打造“球迷友好型城市”标杆。张家界实施“票根+景区5折”联动政策，推动客流与二次消费双重提升。

“一IP”，即顺势打造赛事旅游、演艺旅游、美食旅游等一系列消费新IP。依托2025湘超联赛打造“湘超，超好玩”文旅消费IP，推出“非遗购物月”等十大特色球迷消费体验活动，14条球迷专属文旅体验线路，赛事期间全省接待游客超2.7亿人次，国庆黄金周单轮接待游客4678.2万人次，环比增长130.9%，创年内文旅客流峰值。“湘超”全省赛事主场城市游客接待累计5623.9万人次，文旅全域消费113.59亿元，人均花费201.98元。演艺文旅IP成效显著，全年联动举办大型演唱会、音乐会100场次以上，仅今年上半年，全省94家演出单位演出8225场次，营收2.50亿元，同比增25.98%、0.81%。举办马王堆美食文化系列推广，持续通过春、夏、秋、冬“潮起潇湘·相约湖南”四季消费季活动、省旅博会等推广湖湘美食，“跟着美食游湖南”成为越来越多游客出行优选。

谢谢大家！

人民网记者：湖南省“文旅领域顽瘴痼疾综合治理”和“导游乱象，强制消费”专项整治工作采取了哪些措施，取得了哪些成效？

省文旅厅党组成员、副厅长颜长文：

感谢您的提问。“文旅领域顽瘴痼疾综合治理”和“导游乱象，强制消费”专项整治工作非常重要、非常紧迫。今年是全省文旅领域顽瘴痼疾综合治理第二年，是“导游乱象，强制消费”专项整治第一年。全省各级党委、政府和文旅、市场监管、公安、交通等部门认真贯彻落实省委、省政府和省纪委监委的工作要求，勇于担当，主动作为，全力推进两项整治工作，取得了阶段性明显成效。全省文旅领域顽瘴痼疾和导游乱象、强制消费等问题初步遏制，市场秩序持续向好，服务质量持续提升，旅游投诉量下降8％（张家界下降49.5％），游客满意度达到92.5％，同比提升5.86%。具体工作中，我们采取了四个方面措施：

一、坚持高位推动，形成了“一盘棋”综合治理格局。省委、省政府领导高度重视，多次批示，深入一线调研督导，召开专题会议进行调度，强力推动两项整治工作落地见效。14个市州党委、政府及时召开两项整治工作专题推进会，制订整治工作方案，党委政府主要领导和分管领导具体调度指挥，形成了全省“一盘棋”的综合治理工作格局。尤其在“五一”、国庆等重要节假日期间，省领导多次对旅游市场秩序监管作出批示，省文旅厅及时下发交办函，督促各地整改问题，并推动举一反三、系统治理，各市州及时响应、迅速整改，切实保障市场平稳有序。

二、坚持文旅牵头，构建了部门协同的综合治理体系。文旅厅认真履行牵头职责，整治工作专班和监督专班协同联动，建立了“周分析、月调度”工作机制，建立了湖南文旅舆情日报制度，健全了涉旅投诉和舆情“监测－移交－督办－落实－反馈”闭环处理机制，厅领导带队一线督促指导。市场监管、公安、交通等部门认真履行行业监管主责，和文旅部门一道开展联合监管行动和联合执法行动，构建了联合监管、联合整治的工作体系。

三、坚持严打严控，震慑了违法违规行为。坚持全面执法监管，开展旅游市场检查7392人次，检查旅行社3007家。

坚持以“打”开路，对导游乱象、强制消费的重点案件必查、严查、快查，在张家界集中办案行动中查处了24个案件，全省办结导游乱象、强制消费案件244件。

坚持对涉旅投诉快交办、快处置、快反馈，涉导游乱象、强制消费178件专项投诉办结178件，其中136件诉转案。

坚持对旅游集中购物场所实行严格管控，执法人员一线执法、一线监管，督促落实明码标价、30天无理由退货等系列制度。

坚持对违法违规行为实行综合惩戒，全省处罚旅行社121家、导游107人，12名市场主体纳入失信主体名单，依法撤销71家不符合经营条件的旅行社业务许可和16名导游从业资质。

四、坚持正面引导，打造了优质服务品牌。深入开展“游客满意在湖南”行动，组织全省等级旅游景区、星级饭店、精品民宿开展服务升级、品质提升、品牌创建等系列活动，优化旅游服务体验。

构建“12345”涉旅投诉处置工作体系，实现涉旅投诉24小时响应、全流程闭环处理。

打造特色优质服务品牌。怀化打造了“懂你如家”优质服务品牌，郴州打造了“郴心服务”优质服务品牌，湘西完善了旅游标准体系。

切实加强导游队伍建设，培育了35个“金牌导游工作室”，举办了“金牌导游说”系列活动，全年培训导游8000人次，提升了导游的综合素质，增强了导游的职业荣誉感。

下一步，我们将完善党委、政府统一领导、文旅部门牵头、相关部门协同的综合治理机制，持续开展“旅游领域顽瘴痼疾综合治理三年行动”和“游客满意在湖南三年行动”，全省一盘棋深化旅游领域顽瘴痼疾综合治理，全面提升旅游服务质量。

湖南日报记者：第四次全国文物普查是“十四五”时期文物工作的核心重点任务之一，请问湖南省文物普查当前总体进展如何，有哪些重要的成果？

省文旅厅党组成员、省文物局局长姜猛：

谢谢您的提问。第四次全国文物普查是党中央、国务院部署的重大国情国力调查，是文物事业发展的重要基础工作。自2023年11月第四次全国文物普查启动以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，在省“四普”领导小组统筹领导下，“四普”各项工作稳步推进。2025年11月26日，省第四次全国文物普查工作推进会暨普查领导小组第三次会议正式宣布，我省如期完成第二阶段任务顺利转入第三阶段——整理汇总与成果公布阶段，“四普”工作取得了阶段性成果。

一是进一步摸清了家底。在“三普”文物复核方面，去年12月10日，我省就已全面完成20366处“三普”认定、登记的不可移动文物现场复核任务，是全国第二个完成该项工作的省份。在“四普”新发现方面，截至2025年11月，我省新发现不可移动文物5278处，新发现率为20.6%，总数和新发现率均居全国前列，文物大省基础得到了巩固夯实。

二是进一步锻炼了队伍。此次“四普”，我省共组建普查队300余支，深入基层一线展开调查、复核、登录、认定等工作。此外，我们还结合“四普”工作实际积极展开培训，省级举办培训班6个、培训人员816人次，市县举办培训40余次、培训人员2374人次，线上培训人员672人次，培训对象实现了文物普查成员单位、军队系统、市县普查机构全覆盖，成为近十年来，我省文物领域最大规模行业集训，为全省文物保护工作培养了大量骨干人才。

三是进一步提高了全社会的文物保护意识。省市县三级全部落实双组长制、组建普查领导小组，先后三次召开全省领导小组会议，传达学习习近平总书记关于文物保护利用和文化遗产保护传承的重要论述，总结部署工作任务，明确标准要求，在各级、各部门协同推动“四普”周密实施的同时，有效提升了文物保护意识。此外，各级普查机构广泛宣传发动、征集文物线索、刊发专题报道，营造了社会共同关心、共同参与浓厚氛围。

下一步，我们将按照普查总体方案，按时保质完成普查数据审核，从严从实开展普查自查自检，精准高效补充老城文物调查，分层分类推进县域数据验收，认定公布新发现文物和文物保护单位，全面系统整理普查成果资料，周密细致筹备召开总结会议，以文物普查厚植家底、厚筑根基。

我就回答这些，谢谢。

中国旅游报记者：我们关注到，爱武厅长您在省委十二届九次全会新闻发布会上，从让“家门口的精彩”更丰富，让“旅途中的体验”更多元，让“数字空间里的湖南”更鲜活三个方面，展望了湖南文旅“十五五”的发展图景，令人印象深刻。能否请您今天为我们详细阐释一下这些方面的具体构想与举措？

省委宣传部副部长(兼)、省文旅厅党组书记、厅长李爱武：

感谢您的提问，也感谢各位媒体朋友对湖南文旅事业的持续关注。推动文旅高质量发展，最终目的是要更好满足人民群众对美好生活的新期待。接下来，我将从三个维度，具体谈谈我们如何让文旅发展成果更多、更公平地惠及每一位市民和游客。

让“家门口的享受”更精彩，就是要构建一个触手可及、丰富多元的现代公共文化服务体系。一方面，我们将在“十五五”期间大力推动重点文化设施的融合升级与网络延伸，例如深化湖南省博物馆与烈士公园的“馆园融合”，打造具有全国影响力的汉文化特色街区和开放式人文空间；同时，推进全省博物馆“一张网”建设，积极培育一批扎根乡土的特色乡村博物馆和民间博物馆。另一方面，我们将着力织密“十五分钟品质文化圈”，积极发展小剧场、街头艺术站、非遗工坊、主题书吧等人民群众喜闻乐见的文化新空间。我们期待，未来大家走出家门步行15分钟，或许就能邂逅一场青春版的花鼓戏演出，在街角工坊亲手体验非遗技艺的匠心，或者在一家小而美的艺术空间里，享受一次不期而遇的精品展带来的愉悦。

让“旅途中的体验”更多元，就是要推动湖南旅游的产品服务向更高质量转型。我们将坚持节俭化、市场化的原则，持续办好湖南旅游发展大会，依托大会推出更多高质量的文旅产品。继续推动演艺、会展、赛事与旅游的深度融合，让湘超、岳麓山青年戏剧季、汨罗龙舟赛、张家界国际新杂技戏剧周等品牌活动更具吸引力、传播力。大力发展入境游，培育“大张家界”国际旅游品牌，让来湖南旅游成为老外向往的生活。我们希望有更多的游客来到湖南，在奇秀山水之间，通过徒步、骑行、露营、低空飞行找到心跳心动的感觉，也可以在三一重工、中车株机等工业旅游区里触摸大国重器、先进制造的独特风采，还可以到随处可遇的美食街区品尝“湘当有味”的健康新湘菜。相信每一次湖南之旅，都将成为大家值得珍藏的美好记忆。

让“数字空间里的湖南”更鲜活，就是要拥抱数字化浪潮，拓展文化传播新场景。数字技术正深刻改变文化的生产、传播与体验方式。我们将积极拥抱这一趋势，以数字技术创新文化表达，加快发展音视频、动漫游戏、数字文创、网络视听、数字演艺等新型文化业态。培育更多植根湖南本土的文化和科技融合的链主企业和知名品牌，争取国家布局更多文化和科技融合创新平台，办好长沙文化科技大学，大力提升文化+科技原创能力。我们的愿景是，让数字技术成为传播湖湘文化的新引擎与新窗口。相信未来，您刷到的视频、体验的游戏、观看的数字展览，甚至与AI的对话，都会有更多更鲜明的“湘”味印记。

谢谢大家。